長岡市議会 2023-03-03 令和 ５年 ３月定例会本会議－03月03日-02号
しかし、その主要施策は支所の産業建設課がなくなることから、代替機能として建設業者の包括的管理の範囲拡大が書かれていますが、本当に地域の方々が安全に暮らしていけるのでしょうか。安心感を持って日々生活していけるのでしょうか。地域の方々の声からは、不安や心配する声しか聞こえてきません。
しかし、その主要施策は支所の産業建設課がなくなることから、代替機能として建設業者の包括的管理の範囲拡大が書かれていますが、本当に地域の方々が安全に暮らしていけるのでしょうか。安心感を持って日々生活していけるのでしょうか。地域の方々の声からは、不安や心配する声しか聞こえてきません。
加えて、本市の拠点性を国、県との連携の下、さらに高め、有事の際の救援・代替機能にもつなげていきます。将来にわたって安心、安全に暮らせる災害に強い都市を築くことで、都市の活力向上と住民福祉の向上の好循環の土台をつくります。
また、市域の強靱化だけでなく、国全体の強靱化に貢献することも本市が果たすべき重要な役割であることから、港湾や空港、高速道路網といった基盤が整備されている本市の拠点性をさらに高め、有事の際の救援・代替機能につなげていきます。
ただし、自治協議会からは、代替施設の利用促進のための措置や、これまで提供されてきた利便性の維持に対する十分な配慮、また利用団体に対する廃止の趣旨や代替機能に関する丁寧な説明を行うことへの留意と区民活動の振興に尽力いただきたいとの意見が示されております。その後、市民会館に入居する子育て応援施設、新津育ちの森などの移転作業を先行して実施してまいりました。
新発田市国土強靱化計画に明記されている、電気・上下水道・ガス・電話等のライフラインの耐震性の強化を働きかけるとともに、代替機能の確保等、関係機関と連携しながら災害対応能力を強化する必要があるとあるが、機能したのか。 （４）、災害時における情報収集や伝達、情報発信は、ＦＭ放送、あんしんメールのほかには。ＳＮＳも効果的に活用し、情報伝達手段の確保を図ってはどうか。
半年たっても、事故時に代替機能としてあるこの発電機がいまだに使えない、直らないということであります。また、東京電力の株主訴訟では、津波対策を怠ったため、東京電力福島第一原発事故が防げなかったとして東京電力旧経営陣４人の過失を認め、約13兆円を東電に支払うよう判決が下されました。もう二度と事故を起こしちゃいけないという強い怒りの警告の判決だと私は思います。
また、直江津港は太平洋側地域の災害時には、同地域の港の代替機能を担う港湾の一つに位置づけられております。しかしながら、現状において定期コンテナ船は便数が少なく、スケジュールが立てづらいなど利用しにくいとの企業の声もございますことから、市では県や港湾事業者等と連携し、便数や海外の寄港地の増加に取り組んでいるところであります。
加えて、充実した広域交通基盤を有する本市の拠点性をさらに高め、有事の際の救援・代替機能にもつなげることで、将来にわたって安心、安全に暮らせる災害に強いまちづくりを進めます。 以上が１から10の重点戦略となります。
国土交通省への提案・要望として、救援・代替機能の強化、１番から４番と８番、９番、及び総務省への提案・要望としての11番が都市政策部所管事項です。 初めに、資料３ページ、１番、地方の拠点化を図る大型プロジェクトに必要な財源の確保です。
残念ながら南葉山荘は焼失いたしましたけれども、南葉山荘焼失直後の令和元年度においては、前年度と比較してキャンプ場全体の利用者数が872人上回ったことのみならず、学習・休憩棟、バンガローの利用者数は195人上回りましたことから、これまで御説明してきたとおり、南葉山荘が担ってきた機能につきましては既存の学習・休憩棟やバンガローが代替機能を果たしているものと考えています。
これは、寺町１丁目を通過する市道表寺線の歩道が狭いことから、通学路として代替機能を持たせた路線として着手したものでございますが、当時の施策全般の見直しにより、平成14年度から事業が一時休止となって現在に至っております。
また、雪の湯の空調設備やろ過装置の老朽化に伴う突発的な修繕が想定される中にあって、早急に代替機能を確保しなければならないという時間的制約も考慮しながら、昨年８月のお盆過ぎに地元の地域協議会や町内会長連絡協議会の正副会長等に説明をし、御理解をいただき、進めてきたところでございます。
計画の構成ですが，足元の安心安全の確保と救援・代替機能の強化を２本の柱としています。まず，１本目の足元の安心安全の確保ですが，市民生活に密着する基礎自治体の立場を踏まえ，起きてはならない最悪の事態を設定して，分野ごとで重点的に取り組む施策の推進方針を設定しています。
また、この事務事業評価は行政の自己評価でありますことから、取り組みを進めるに当たっては、市民や関係団体等から理解を得るための丁寧な説明を行い、本年３月から11月にかけて、事務事業評価の結果に至った背景や考え方、代替機能などをお示ししながら、個別事業に係る関係団体等との協議を重ね、説明するとともに、意見交換をしてきたところでございます。
鳥屋野球場の検討については慎重に進める必要があるのですが，そのやり方も，要は耐震改修して延命する方法と，あとは建てかえる，あるいは移転新築する，あるいはほかの野球場に代替機能を求めて廃止するという４つのパターンがあると思うのですが，いずれにしても現状では慎重に検討していく必要があると考えています。 ◆土田真清 委員 スポーツ施設の適正化に関係してお尋ねします。
それに対しまして、南葉山荘の代替施設としてキャンプ場内の他施設で代替機能を満たせると考えており、建設費や今後の維持管理費の負担も考慮し、建物を再建しない方針である。しかし、同キャンプ場は人気のあるスポットでもあり、オートキャンプサイトなどへの改修など、新たな活用方法について指定管理者とともに検討を進めていると答弁されました。
導入した背景でございますけれども、山間地にある２カ所の当日投票所を隣接の投票所に編入したことに伴って、地域の要望によりまして、当日投票所の代替機能として有権者の投票の機会を確保するために開設したということでございます。 効果につきましては、対象となった地域の有権者62人のうち33人の方が利用されたということです。
国土交通省への提案，要望として，表題，救援・代替機能の強化のうち１番から３番並びに７番と８番の計５項目が都市政策部所管事項です。 ７ページ，１番，地方の拠点化を図る大型プロジェクトに必要な財源の確保です。
政策８，８年後の新潟市は，首都圏の代替機能の移転が進み，「防災・救援首都」として，我が国における強靱な国土づくりへの役割を果たしています。政策９，８年後の新潟市は，産業が生まれ育ち，さまざまな人が働きがいをもてる魅力的な雇用の場が創出され，都市の活力が満ちあふれています。また，魅力的な雇用の場は，市外から人を引きつけていますとなっています。
そういった全体の仕分けをして、投資をするもの、しないものという形になって、最終的に統廃合をしていくという話になったときには、その代替機能をどうしていくかという今度議論に移ってくるということだと思いますので、そうなったときにいろんな施設を修繕すればいいのかもしれないというものについても、これはなくすという方向に今後いろんな調整をしていくという形になったときには、敬老会の話がありますので、そういうもし敬老会